Varılan mutabakat gereği, bu iki sorunun 3568 sayılı Kanuna eklenecek Mükerrer 12' nci Madde ile çözülmesi kabul edildi. Hazırlanan taslak madde, vergi yükümlülerinin, SM'lere, SMMM'lere ve bağımlı çalışanlar da dikkate alınarak YMM'lere, muhasebe defterlerini tutturmaları zorunluluğu getirilmesini düzenliyordu.
. Hukuk müşavirliğinin bu görüşü muhasebe mesleğinde devrim niteliğinde idi. muhasebe mesleğinin defter tutma boyutundan denetim boyutuna yönelmesini vergi beyannamelerinin ön denetiminin
Bu arada, çeşitli vergi kanunlarında değişiklik yapmak amacıyla bazı hazırlıklar yapılıyordu. TÜRMOB yetkilileri, kaçak ve korsan muhasebecilik sorununun çözümlenmesi isteklerini sürdürerek, KHK için hazırlanan Mükerrer 12'nci Madde'nin, vergi kanunlarında değişiklik yapmak amacıyla hazırlanmakta olan kanun taslağına eklenmesi için başvurdular. Dönemin Maliye Bakanlığı yetkilileri, Net Aktif Vergisi uygulamasında elde edilen performansı dikkate alarak, bu talebi uygun gördüler. Özellikle Net Aktif Vergisi uygulamasının sonuçlarından sonra; Maliye Bakanlığı yetkilileri, ruhsatlı meslek mensuplarına vergi beyannamelerinin dayanaklarına uygunluğunu denetleme yetkisini ve sorumluluğunu kapsayacak ve böylece vergi denetiminin yaygınlaşmasını sağlayacak şekilde, vergi beyannamelerinin imzalanması yetkisinin verilmesinden yanaydılar.
Daha önce 3568 sayılı Kanunda değişiklik yapılmasına ilişkin KHK Taslağı'nda Mükerrer 12'nci Madde olarak yer alması için tasarlanan madde metni, değiştirilmeksizin hazırlanan vergi değişiklikleri taslağına 213 sayılı VUK'na Mükerrer 227'nci Madde olarak eklendi. 'Vergi Beyannamelerinin İmzalanması ve Yeminli Mali Müşavir Tasdik Raporları' başlığı altında eklenen bu Madde, TBMM'de de aynen kabul edildi.
[1] Dönemin Maliye Bakanı, bu kanuni düzenleme ile 29 Trilyon TL beklenen Net Aktif Vergisi'nden 51 Trilyon 604 Milyar TL tahakkuk ettirildiğini açıklamıştır. Bkz: İsmet ATTİLA 'Bir Defalık Vergilere ve Diğer Vergi Düzenlemelerine İlişkin Sonuçlar'Yaklaşım Dergisi, Yıl 2, Sayı 24, Aralık 1994, s. 15
[2]YMM'lerin bu kapsama alınma nedeni, düzenlemenin bağımlı çalışanları da kapsadığı gerçeği dikkate alınarak; bağımlı çalışan ve mührünü kullanmayana YMM'lerin mevcut konumlarını korumalarını sağlamaktı.
[3]Mustafa ÖZYÜREK 'Beyannamelerin Ön Denetimi' İSMMMO Yayın Organı, Yıl 3, Sayı 22, Eylül-Ekim 1993, s. 8